Gemeentelijk subsidiereglement – Sportverenigingen

HOOFDSTUK  l : Algemene bepalingen

Artikel 1:

Het college van burgemeester en schepenen stelt, binnen de perken van de door de gemeenteraad goedgekeurde begrotingskredieten, subsidies beschikbaar voor erkende sportverenigingen van de gemeente Middelkerke.

Artikel 2:

Via een doelgericht subsidiebeleid ondersteunt de gemeente Middelkerke de kwalitatieve uitbouw van de sportverenigingen en sportevenementen, met een bijzonder accent op kwaliteitsvolle jeugdsportbegeleiding en  onderlinge samenwerking.

Artikel 3:

Dit reglement regelt de subsidiëring van erkende Middelkerkse sportverenigingen d.m.v.:

- een werkingssubsidie;

- een jeugd- en samenwerkingssubsidie;

- een projectsubsidie;

HOOFDSTUK ll : Werkingssubsidie

Artikel 4:

Om als sportvereniging in aanmerking te komen voor de werkingssubsidie, dient de vereniging te voldoen aan volgende basisvoorwaarden:

• Minstens 1 jaar erkend zijn door het gemeentebestuur
• Als begrip ‘sport’ komt enkel de vrijetijdsbesteding in aanmerking die de lichamelijke bewegingsactiviteit van de mens stimuleert
• Minimum 12 sportactiviteiten organiseren per jaar
• De activiteiten uitoefenen in de taal van de streek in overeenstemming met de vigerende taalwetten
• Een organogram en een begroting hebben  
• Verenigingen met commerciële en winstgevende doelen en professionele sport komen niet in aanmerking voor de toepassing van dit hoofdstuk

De werkingssubsidies worden toegekend door het college van burgemeester en schepenen, na advies van de gemeentelijke sportraad en steunen op het hierna volgend puntenstelsel.

Thema 1: Beschikken over een kwaliteitsvol sporttechnisch kader

Artikel 5:

Criterium :“De sportvereniging heeft een werking met gediplomeerde trainers”.

Toekenning punten:

• De berekening gebeurt per trainer per ploeg per uur training die hij/zij geeft.
  De indeling van trainers in categorieën gebeurt op basis van de referentietabel voor sportkwalificaties van de Vlaamse Trainersschool en kan aangevuld worden door het college van burgemeester en schepenen met een door de sportraad opgemaakt voorstel.

1. Zonder diploma                30 punten
2. Kolom 1                        60 punten
3. Kolom 2-5                70 punten
4. Kolom 6-7                90 punten
5. Kolom 8                        90 punten
   
   

Artikel 6:

Criterium: “De sportvereniging volgt en/of organiseert opleidingen en/of  bijscholingen.”

Toekenning punten:

• Het afvaardigen van trainers en begeleiders naar opleidingen en/of bijscholingen tijdens het jaar waarvoor de subsidie wordt toegekend. De opleidingen en bijscholingen zijn erkend door Bloso; erkende federaties, universiteiten, ISB…
  = 20 punten per gevolgde of georganiseerde opleiding en/of bijscholing

Artikel 7:

Criterium:  “De sportvereniging neemt deel aan  Belgische, Vlaamse en/of Provinciale kampioenschappen van een door Bloso erkende sportfederatie.”

Toekenning punten:

• Volgende puntenverdeling wordt gehanteerd:        

Het aantal deelnemers aan een kampioenschap binnen een leeftijdscategorie is niet cumuleerbaar.

Artikel 8:

Criterium: “De sportvereniging draagt bij aan de uitstraling van de gemeente Middelkerke als sportgemeente door het vermelden van ‘Middelkerke’ op een zichtbare plaats op de sportuitrusting.”

Toekenning punten:

• 100 punten

Thema 2:  Een efficiënt financieel beleid voeren

Artikel 9:

Criterium: “Van de sportverenigingen wordt verwacht dat ze een doordacht en transparant financieel beleid voeren.”

Toekenning punten:

• De sportvereniging dient elk jaar haar boekhouding of een financieel verslag in bij de gemeentelijke sportdienst van Middelkerke = 100 punten.

Thema 3: Een regelmatig en gediversifieerd activiteitenaanbod aanbieden op verschillende niveaus.

Artikel 10:

Criterium:  “De sportvereniging heeft  een gediversifieerd aanbod gericht naar verschillende doelgroepen.”

Toekenning punten:

1. De sportvereniging beschikt over een afdeling voor competitieve  en een afdeling voor recreatieve beoefening van de sportactiviteit, met telkens een afzonderlijk trainingsuur en begeleiding.
1. = 200 punten
2. De sportvereniging beschikt over een afzonderlijke afdeling voor senioren (55+), met een afzonderlijk trainingsuur en begeleiding.
1. = 200 punten
3. De sportvereniging beschikt over een afzonderlijke afdeling voor senioren (55+), zoals vermeld in art.10 punt 2, maar met een recreatieve en competitieve afdeling.

       = 100 punten (is cumuleerbaar met de toegekende punten voor art.10.2).

Voor de sportverenigingen die een afzonderlijk aanbod hebben voor jeugd (-18j) wordt verwezen naar Hoofdstuk lll van dit reglement.

Artikel 11:

Criterium: “De sportvereniging neemt regelmatig deel aan officiële wedstrijden en doet hiervoor de nodige verplaatsingen.”

Toekenning punten:

Afhankelijk van de afstand per verplaatsing worden verschillende punten gegeven :

• Tussen 20 en 50 km = 5 punten
• Tussen 51 en 75 km = 7 punten
• Meer dan 75 km = 11 punten

Met “afstand per verplaatsing” wordt verstaan de afstand tussen de  wedstrijdplaats te Middelkerke en de wedstrijdplaats op verplaatsing, enkele richting.
Bij individuele sporten wordt het totaal aantal punten van de verplaatsing gedeeld door 3.
Afronding na de komma gebeurt als volgt: is het getal na de komma kleiner dan 5 dan wordt er afgerond naar beneden  en vanaf het getal 5 na de komma wordt er afgerond naar boven.

Artikel 12:

Criterium: “De sportvereniging werkt mee aan organisaties van lokale en bovenlokale initiatieven.De sportvereniging participeert aan initiatieven van de sportraad, sportdienst of Bloso.”

Toekenning punten:

• Per medewerking aan een organisatie = 10 punten (met een max. van 50 punten)
• Het geven van een sportinitiatie in een Middelkerkse school (regulier onderwijs).
  Per lesuur = 20 punten
• De Middelkerkse scholen krijgen per deelname aan gemeentelijke en bovenlokale sportactiviteiten en initiaties van Middelkerkse sportverenigingen 10 punten (met een max. van 80 punten)
  Onder bovenlokale sportactiviteiten wordt verstaan de initiatieven van Bloso en Stichting Vlaamse Schoolsport.

Artikel 13:

Criterium: ”De sportvereniging organiseert tornooien en wedstrijden.”

Voorwaarden:

• de tornooien en wedstrijden vinden plaats op grondgebied Middelkerke, tenzij de accommodatie voor deze organisatie niet voldoet
• er zijn minstens 6 deelnemende clubs
• clubkampioenschappen komen hiervoor niet in aanmerking
• de organisator is een erkende Middelkerkse sportvereniging
• een tornooi of wedstrijd loopt over 1 of meerdere dagen
• met een maximum van 3 tornooien per jaar die in rekening gebracht worden
• de organisatie mag geen reguliere werking zijn

Toekenning punten:

• Voor een tornooi met individuele sporten = 100 punten
• Voor een tornooi met minstens 6 deelnemende clubs = 150  punten
• Voor een tornooi met meer dan 12 clubs = 300 punten  

Artikel 14:

Criterium: ”De sportvereniging organiseert recreatieve ontmoetingen die plaats vinden op 1 dag.”

Voorwaarden:
- De activiteit vindt plaats op het grondgebied van Middelkerke
- De organiserende club is een erkende Middelkerkse sportvereniging

Toekenning punten:

• Voor de organisatie van wandeltochten, loop- en fietswedstrijden, zwemwedstrijden en soortgelijke activiteiten, en dit voor zover de sportvereniging niet onder de toepassing van  artikel 10 valt= 100 punten.

Thema 4: De sportvereniging beschikt over een transparante structuur met duidelijk omschreven functies.

Artikel 15:

Criterium: “De sportvereniging is lid van de gemeentelijke sportraad en bevestigt dit door de aanwezigheid op de jaarlijkse algemene vergadering van het begrotingsjaar waarin de toekenning van de subsidies geadviseerd worden”

Toekenning punten

• 50 punten voor de aanwezigheid op de jaarlijkse algemene vergadering

Artikel 16:

Criterium: “De sportvereniging is aangesloten bij een door Bloso erkende sportfederatie”

Toekenning punten

• 50 punten

Artikel 17:

Criterium: “ De sportvereniging organiseert en/of volgt bijscholingen voor bestuursleden, officials en juryleden”.

Toekenning punten

• 20 punten per gevolgde en/of georganiseerde bijscholing

Thema 5: De sportvereniging beschikt over een efficiënte en doelgerichte communicatie

Artikel 18:

Criterium: “De sportvereniging beschikt over eigentijdse communicatiekanalen voor externe en interne communicatie.”

Toekenning punten

• externe communicatie: website en/of nieuwsbrief
         de website is up-to-date en bevat een link naar de gemeentelijke website
         de nieuwsbrief verschijnt minstens 3x per jaar (digitaal of op papier)
         =  70 punten
• interne communicatie: gebruik van sociale media (vb. Facebook en/of blog)  = 30 punten
  
  

Artikel 19:

Criterium: “De sportvereniging kan aantonen dat er inspanningen geleverd werden voor een doelgroepgerichte communicatie waarbij men nieuwe leden tracht aan te werven.”

Toekenning punten

• 100 punten

Thema 6: De sportvereniging toont in zijn werking voldoende aandacht voor veilig sporten in een veilige omgeving.

Artikel 20:

Criterium: “De sportvereniging koopt didactisch verantwoord sportspecifiek materiaal dat beantwoordt aan minimale kwaliteitseisen en aan officiële normen van de sporttak/sportfederatie.”

Toekenning punten

• Per schijf van € 25,- aankoop sportmateriaal (excl. kledij) = 1 punt
  Hiervoor worden maximum 200 punten toegekend.
  De aankoop van dit materiaal moet via facturen gestaafd worden.
  
  

Artikel 21:

Criterium: “De sportvereniging zorgt ervoor dat hun trainers en begeleiders een  erkende EHBO- opleiding, met inbegrip van het gebruik van een automatische elektrische defibrillator (AED), gevolgd hebben.”

Voorwaarde:
- de opleiding werd gevolgd tijdens het jaar waarvoor de subsidie toegekend wordt
- de attesten of brevetten van de gevolgde opleiding worden voorgelegd

Toekenning punten

• 20 punten per trainer of begeleider die de opleiding heeft gevolgd, voor zover nog niet in aanmerking genomen in toepassing van artikel 17 van dit reglement

Berekeningswijze van de werkingssubsidie

Artikel 22:

De toekenning van de werkingssubsidie gebeurt op basis van een puntenaantal, berekend in toepassing van dit hoofdstuk. Bij wijze van uitvoeringsmaatregel bepaalt het college van burgemeester en schepenen de geldwaarde van 1 punt door het beschikbaar begrotingskrediet te delen door het totaal aantal behaalde punten. In geval van noodzakelijke afronding wordt afgerond naar de laagste cent (vb.: € x ,0486 = € x,0,04)

De werkingssubsidie voor een sportvereniging wordt berekend door het bekomen puntenaantal van de betrokken sportvereniging te vermenigvuldigen met de geldwaarde van 1 punt.

HOOFDSTUK lll: jeugd- en samenwerkingssubsidie

Artikel 23:

Om als sportvereniging in aanmerking te komen voor de jeugd- en samenwerkingssubsidie, dient de aanvrager te voldoen aan volgende basisvoorwaarden:

• onder jeugd wordt verstaan: jongeren tot en met 18 jaar
• de jeugdwerking omvat een wekelijkse sportbeoefening en telt minstens 12 sportactiviteiten per jaar
• de sportvereniging beschikt voor deze jeugdwerking over sportgekwalificeerde jeugdsportbegeleiders (jeugdtrainers)
• de sportvereniging beschikt voor deze jeugdwerking over een jeugdsportcoördinator die binnen de club de jeugdwerking coördineert op sporttechnisch, organisatorisch en beleidsmatig vlak
• de sportvereniging beschikt voor deze jeugdwerking over een jeugdbestuur of een  georganiseerde jeugdwerking en reglementering betreffende deze werking

De jeugd- en samenwerkingssubsidies worden toegekend na advies van de gemeentelijke sportraad en steunen op hierna volgend puntenstelsel.

Artikel 24:

Criterium: “De sportvereniging werkt met gediplomeerde jeugdtrainers.”

Toekenning punten

• De indeling van de jeugdtrainers in categorieën gebeurt op basis van de referentietabel voor sportkwalificaties van de Vlaamse Trainersschool en kan aangevuld worden door het college van burgemeester en schepenen met een door de sportraad opgemaakt voorstel.

1. Zonder diploma                0 punten
2. Kolom 1                80 punten
3. Kolom 2-5                90 punten
4. Kolom 6-7                100 punten
5. Kolom 8                110 punten

Artikel 25:

Criterium “ De sportvereniging volgt en/of organiseert opleidingen en erkende bijscholingen voor jeugdsportbegeleiders en jeugdsportcoördinatoren.”

Toekenning punten

• Per gevolgde erkende bijscholing en/of opleiding m.b.t. sport waarvan een attest dient voorgelegd te worden = 50 punten
• Per georganiseerde opleiding en/of bijscholing door de sportvereniging zelf op grondgebied van Middelkerke, al dan niet in samenwerking met een opleidingsinstituut of sportfederatie = 50 punten

Artikel 26:

Criterium: “De sportvereniging beschikt voor zijn jeugdwerking over een jeugdsportcoördinator.”

• Toekenning punten
  Onder jeugdsportcoördinator wordt verstaan de persoon die de jeugdsportbegeleiders ondersteunt bij het ontwikkelen van een kindvriendelijk en pedagogische onderbouwde jeugdwerking. Hij/zij ondersteunt de jeugdtrainers bij het organiseren van trainingen of wedstrijden, verbetert de communicatie met de ouders, werkt maatregelen uit rond fair play, waakt over de veiligheid op en rond het sportterrein…

Volgende gegevens worden bezorgd:

• naam, adres en gevolgde opleidingen en sportkwalificaties
• organogram van de jeugdwerking
• jeugdbeleidsplan

= 200 punten

Artikel 27:

Criterium: “De sportvereniging ondertekende de Panathlonverklaring en past deze visie omtrent de ethiek in de jeugdsport ook toe.”

Toekenning punten

• De ondertekening wordt jaarlijks hernieuwd.
  De sportvereniging bezorgt een kopie van de ondertekende Panathlonverklaring en legt een actieplan voor waaruit blijkt welke gedragscodes gevolgd worden.

= 50 punten

Artikel 28:

Criterium: “De sportvereniging heeft samenwerkingsverbanden met andere sportverenigingen.”

Toekenning punten

De samenwerkingsverbanden kunnen op verschillende niveaus bestaan:

• Bij de organisatie van nevenactiviteiten (extra-sportieve activiteiten) werkt men samen met een andere erkende Middelkerkse sportvereniging, al dan niet van dezelfde sporttak, en hiervoor is er een ondertekend samenwerkingsakkoord.

= 100 punten

• De sportvereniging heeft een structurele samenwerking op sporttechnisch vlak  met een andere erkende Middelkerkse sportvereniging van dezelfde sporttak, en hiervoor is er een ondertekend samenwerkingsakkoord.

= 150 punten

Artikel 29:

Criteria: “Het fusioneren met een andere vereniging van dezelfde sporttak is gerealiseerd.”

Onderstaande criteria hebben tot doel om deze fusie te steunen.
Voorwaarden:

• het betreft een fusie tussen minstens 2  Middelkerkse erkende verenigingen
• de aanvraag tot fusie moet ingediend worden tegen ten laatste 1 april van het begrotingsjaar
• beide verenigingen zijn aangesloten bij een erkende Vlaamse sportfederatie
• indien het een fusie betreft tussen 2 sportverenigingen met jeugdwerking moet minstens 25% van het ledenaantal bestaan uit jeugdleden. Indien er geen sprake is van jeugdwerking bij beide sportverenigingen, moet minstens 25% van het ledenaantal bestaan uit senioren (55+)
• het betreft een fusie tussen minstens 2 clubs met elk minimum 50 leden
• een fusieovereenkomst ondertekenen door de betrokken sportverenigingen
• een plan van aanpak met resultaatverbintenis kunnen voorleggen
• de fusieclub beschikt over een eigen rekening bij een financiële instelling
• het betreft een nieuwe fusieclub die door samenvoegen van bestuurlijke competenties, sporttechnisch kader enz. een beter en kwalitatief sportaanbod kan aanbieden

Berekenen van de fusiesubsidie

• De fusieclub ontvangt gedurende 2 jaar het dubbele van de laatst toegekende samengetelde subsidies van de fusionerende clubs, met een maximum van € 5000,-. Het derde jaar vermindert de toelage tot tenminste de laatst toegekende samengetelde subsidies van beide clubs.
• Tijdens deze 3 jaren kan de fusieclub geen aanspraak maken op gelden via  werkings- en jeugdsubsidie.
• De uitbetaling van de eerste schijf gebeurt in het begrotingsjaar na het jaar van de officiële fusie.
• De uitbetaling zal gebeuren na gunstig advies van de controlerende ambtenaar en na gunstig advies van de gemeentelijke sportraad.
• Indien er in het begrotingsjaar geen of gedeeltelijk aanspraak gemaakt wordt op het voorziene begrotingskrediet voor fusies, dan wordt het resterend saldo bij het begrotingskrediet gevoegd dat voorzien werd voor jeugd- en samenwerkingsverbanden (art.23 tot art.28).

Artikel 30:

De toekenning van de jeugdsubsidie gebeurt op basis van een puntenaantal, berekend in toepassing van dit hoofdstuk. Bij wijze van uitvoeringsmaatregel bepaalt het college van burgemeester en schepenen de geldwaarde van 1 punt door het beschikbaar begrotingskrediet te delen door het totaal aantal behaalde punten. In geval van noodzakelijke afronding wordt afgerond naar de laagste cent (vb.: € x ,0486 = € x,0,04)

De jeugdsubsidie voor een sportvereniging wordt berekend door het bekomen puntenaantal van de betrokken sportvereniging te vermenigvuldigen met de geldwaarde van 1 punt.

HOOFDSTUK  lV: Projectsubsidie

Artikel 31:

De subsidie voor bijzondere sportevenementen is gericht op ondernemende sportverenigingen die een meerwaarde creëren door het organiseren van sportevenementen voor een ruime doelgroep  en zowel voor deelnemer en toeschouwer een attractieve, sociale en stimulerende waarde hebben.

Voorwaarden:

• plaatsvinden op het grondgebied van de gemeente Middelkerke of deels in een omliggende gemeente omwille van dwingende redenen
• het evenement moet minstens een regionale uitstraling en een open karakter hebben
• het evenement wordt door de aanvragende vereniging georganiseerd
• de medewerking en logo van de gemeente Middelkerke staat duidelijk vermeld op alle mediamateriaal
• de organisatie streeft geen commercieel doel na
• de organisator omschrijft de doelstelling en doelgroep voor het evenement
• het evenement kan niet gelijktijdig door een ander gemeentelijke of externe instantie gesubsidieerd worden
• de organisator bezorgt de begroting van het evenement

Subsidiebedrag
Het bedrag van de subsidie  wordt vastgesteld in functie van het niveau van het evenement en na advies van de sportraad.  

Subsidieaanvraag
Om voor subsidiëring voor bijzondere sportevenementen in aanmerking te komen moet de aanvrager 3 maanden voor de start van het evenement een gemotiveerde aanvraag, aangevuld met een financieringsplan en eventueel bijkomende documenten, bij het gemeentebestuur ingediend hebben.  

HOOFDSTUK V: Verstrekken van informatie en controle

Artikel 33:

Tenzij anders geregeld worden de subsidies verleend per kalender- of werkjaar (cfr. schooljaar sept-juni).
De door de sportvereniging ter beschikking gestelde informatie heeft steeds betrekking op het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de subsidie uitbetaald wordt.

Daartoe door het college van burgemeester en schepenen gemachtigde ambtenaren, hebben het recht de sportverenigingen te controleren. Deze ambtenaren zijn gehouden aan het beroepsgeheim.

Er kunnen door het college van burgemeester en schepenen passende sancties opgelegd worden aan sportverenigingen die onjuiste informatie verstrekken of van wie tekortkomingen bij het invullen van de vragenlijsten worden vastgesteld.
Het volledig of deels terugvorderen van de toegekende subsidie behoort tot de sanctiemogelijkheden.

Elke vorm van dubbele betoelaging is uitgesloten. Verenigingen die voor betoelaging van hetzelfde doel in aanmerking komen bij andere raden of gemeenten verliezen alle recht op subsidiëring voorzien in dit reglement.

Hoofdstuk VI: Procedure en betwistingen

Artikel 34:

• De aanvraagformulieren kunnen vanaf het 3de kwartaal voorafgaand aan het subsidiejaar, bekomen worden op de sportdienst of via de gemeentelijke website.
• De aanvraagformulieren tot subsidiëring worden door de sportverenigingen bij de gemeentelijke sportdienst ingediend voor 15 januari van het betrokken jaar.
• Laattijdige aanvragen worden niet behandeld.
• De gemeentelijke sportdienst zal de juistheid van de gegevens controleren en overeenkomstig de vastgestelde normen de subsidies berekenen.
• Het globaal verdelingsontwerp wordt voor advies aan de gemeentelijke sportraad voorgelegd.
• Samen met het advies van de sportraad wordt het voorstel aan het college van burgemeester en schepenen ter goedkeuring voorgelegd.
• Betwistingen kunnen tot één maand na het ontvangen van de mededeling van het toegekende bedrag ingediend worden bij het college van burgemeester en schepenen.
• Behoudens andersluidende wettelijke of decretale bepalingen beslist het college van burgemeester en schepenen over alle onvoorziene gevallen en betwistingen i.v.m. de toepassing van dit reglement.
• De uitbetaling van de subsidie zal gebeuren ten laatste tijdens het laatste kwartaal van het betrokken jaar.